- 23 Янв 2020
- 25,434
- 2,477
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС
ШТАТА САН-АНДРЕАС
РАЗДЕЛ I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПРИНЦИПЫ
1. Предмет регулирования.
1. Настоящий Кодекс устанавливает порядок уголовного, административного, гражданского, трудового, публично-правового и конституционного судопроизводства; задержания и иных мер принуждения; доказывания; судебных и предусмотренных настоящим Кодексом прокурорских ордеров; специальных процессуальных операций; обжалования и исполнения процессуальных актов.
2. Кодекс не устанавливает новые составы правонарушений, наказания или полномочия органов. Специальные процедуры Конституционных законов применяются приоритетно; настоящий Кодекс регулирует неурегулированную ими процессуальную часть.
2. Задачи процесса.
Задачи процесса - законное установление обстоятельств, защита потерпевших, защита лица от необоснованного обвинения и принуждения, своевременное разрешение споров и восстановление нарушенных прав.
Статья 2. Правовая основа и принципы применения процессуального закона
1. Правовая основа.
1. Процесс ведётся на основании Конституции, Конституционных законов, настоящего Кодекса и иных актов в соответствии с их юридической силой.
2. Подзаконный акт не может изменять подсудность, процессуальный срок, основание принуждения или объём прав участника. Пробел закона не является основанием для расширения принудительных полномочий.
3. Нормативный, межведомственный, распорядительный или иной акт, обязательный для граждан, другой государственной структуры либо другого структурного подразделения, в том числе отдела внутри одного государственного органа, применяется только после официального опубликования в Реестре правовых актов на портале штата в порядке статьи 40 Конституции. Засекреченные сведения в открытой редакции скрываются; неопубликованный акт в соответствующей части ничтожен и не может служить основанием требования, ответственности, ограничения права или процессуального принуждения.
2. Действие процессуального закона.
1. Процессуальное действие совершается по правилам, действующим на момент его совершения; законность уже совершенного действия оценивается по правилам, действовавшим тогда.
2. Начатое производство продолжается по новым правилам без повторения законно совершенных действий, если повторение не требуется для восстановления нарушенного права.
3. Законность и соразмерность.
1. Ограничение свободы, собственности, частной жизни, доступа к информации или должностного положения допускается только на законном основании, компетентным органом и в установленной форме.
2. Существенное нарушение, затронувшее право на защиту, компетенцию органа, законность принуждения или достоверность доказательства, влечет устранение последствия и при необходимости признание доказательства недопустимым.
Статья 3. Основные гарантии справедливого судопроизводства
1. Равенство и состязательность.
1. Все участники равны перед законом и судом. В суде стороны имеют равное право представлять доказательства, задавать вопросы, заявлять ходатайства и возражения и знакомиться с доступными материалами.
2. В уголовном деле обвинение доказывает вину; в гражданском, трудовом и публично-правовом споре каждая сторона доказывает обстоятельства своих требований и возражений.
2. Презумпция невиновности и право не свидетельствовать против себя.
1. Подозреваемый и обвиняемый считаются невиновными, пока виновность не установлена вступившим в силу приговором суда либо иным предусмотренным законом окончательным судебным актом.
2. Подозреваемый и обвиняемый не обязаны доказывать свою невиновность и вправе отказаться от дачи объяснений и показаний. Такой отказ не может толковаться как признание вины.
3. Неустранимые разумные сомнения в виновности толкуются в пользу обвиняемого. Обвинительный приговор не может основываться на предположениях.
4. Никто не может быть повторно привлечен к ответственности и наказан за одно и то же деяние после окончательного разрешения соответствующего вопроса, кроме пересмотра акта в предусмотренном законом порядке.
3. Независимость суда.
1. Суд независим и беспристрастен и не выступает стороной обвинения, расследования или защиты.
2. Суд не возбуждает уголовное преследование, не руководит правоохранительными органами и не применяет кадровые или дисциплинарные санкции вне прямо установленного законом судебного последствия.
Статья 4. Открытость, фиксация и доступ к процессу
1. Судебное разбирательство является открытым, кроме случаев, когда закрытый режим необходим для защиты государственной, адвокатской, врачебной или иной охраняемой законом тайны, безопасности участников либо иных прямо охраняемых законом интересов.
2. Решение о закрытии всего заседания или его части должно быть мотивированным и соразмерным.
3. Судебное заседание подлежит официальной аудио- или видеофиксации, если отсутствует объективная техническая невозможность. Отсутствие записи не освобождает суд от составления процессуального протокола и мотивирования итогового акта.
4. Итоговые судебные акты публикуются с соблюдением режима охраняемых сведений.
Статья 5. Обязательность процессуальных сроков
1. Сроки настоящего Кодекса обязательны для суда, прокуратуры, правоохранительных органов и участников. Их увеличение допускается только в прямо предусмотренном Кодексом или Конституционным законом случае.
2. Если специальный срок не установлен, процессуальное действие совершается не позднее 24 часов с момента возникновения обязанности, а срочное действие - незамедлительно, но не позднее 1 часа. Порядок течения такого срока определяется настоящей статьёй и статьёй 13 Кодекса.
3. Срок, установленный для принятия, регистрации, первичного рассмотрения, направления или возврата поступившего заявления, иска, жалобы, ходатайства, представления, акта либо иного процессуального документа судом, прокуратурой или иным государственным органом, исчисляется только в рабочее время, если специальная норма прямо не требует непрерывного или незамедлительного действия. Документ, поступивший до начала либо после окончания рабочего времени, считается поступившим для начала такого срока с момента начала ближайшего рабочего времени; документ, поступивший в рабочее время, запускает срок с фактического момента поступления. Неистёкшая часть срока при окончании рабочего времени приостанавливается и продолжает течь с начала следующего рабочего времени.
4. Рабочее время, рабочий день (РД) и календарный день (КД) понимаются в значении Закона «Об определениях, используемых в законодательстве штата Сан-Андреас». Если для суда, прокуратуры или иной процедуры специальный официальный график не установлен и не опубликован, для сроков, указанных в части 3 настоящей статьи, применяется рабочее время с 10:00 до 22:00 по официальному времени сервера (штата). Факт технического получения электронного документа вне рабочего времени сохраняется и не изменяется; переносится только начало или продолжение срока его обязательной обработки.
5. Независимо от рабочего времени непрерывно исчисляются сроки фактического задержания, содержания в КПЗ или под арестом, действия ордеров и иных ограничительных мер, если законом срок установлен в часах; сроки мер по немедленному прекращению угрозы жизни, сохранению доказательств при реальном риске их утраты, освобождению незаконно удерживаемого лица и иные сроки, для которых Кодекс прямо использует слова «незамедлительно», «непрерывно» либо устанавливает специальный круглосуточный режим. Круглосуточная деятельность государственной структуры сама по себе не превращает обычный срок обработки поступившего документа в непрерывный.
6. Непрерывное процессуальное действие, требующее активного участия лица, включая допрос или судебное заседание, не может продолжаться более 90 минут. Если оно не завершено, продолжение переносится на следующий календарный день; уже совершённые действия и исследованные материалы сохраняют силу. Перерыв в тот же день не может использоваться для обхода 90-минутного предела. Настоящее правило не продлевает сроки задержания, КПЗ, ордеров и иных ограничительных мер.
ГЛАВА II. УЧАСТНИКИ ПРОИЗВОДСТВА
Статья 6. Органы и должностные лица, осуществляющие процессуальную деятельность
1. Судебную процессуальную деятельность осуществляют Суд первой инстанции, Апелляционный суд и Верховный суд в пределах компетенции, установленной Конституционным законом о судебной системе.
2. Уголовное преследование и прокурорскую процессуальную деятельность осуществляют Генеральный прокурор, его заместители, старшие государственные прокуроры и государственные прокуроры в пределах их компетенции.
3. FIB, LSPD и BCSD проводят предусмотренные законом следственные и иные процессуальные действия самостоятельно в пределах своей компетенции либо по процессуальному поручению прокурора. USSS и U.S. Army участвуют в процессуальной деятельности только в случаях и пределах, прямо предусмотренных профильным законодательством.
4. Внутренний приказ или служебное положение не могут предоставить лицу процессуальное полномочие, отсутствующее в законодательстве.
Статья 7. Процессуальное положение сторон и участников дела
1. Подозреваемый и обвиняемый.
1. Подозреваемым является лицо, в отношении которого имеются конкретные данные, дающие законное основание подозревать его в совершении преступления, либо к которому в связи с таким подозрением применено задержание или иная процессуальная мера.
2. Обвиняемым является лицо, в отношении которого прокурором сформулировано официальное обвинение и уголовное дело направлено в суд либо суд принял дело к производству.
3. Изменение процессуального статуса доводится до лица не позднее 5 минут с момента принятия решения с разъяснением предъявляемых обстоятельств и процессуальных прав.
2. Потерпевший.
1. Потерпевшим признается лицо, которому предполагаемым правонарушением причинен физический, имущественный, репутационный или иной охраняемый законом вред.
2. Потерпевший вправе знать о ходе производства в части, не вредящей расследованию, представлять доказательства, давать показания или объяснения, заявлять ходатайства, пользоваться представителем и обжаловать решения, непосредственно затрагивающие его права.
3. Потерпевший не становится стороной государственного обвинения и не вправе требовать назначения конкретного наказания вопреки закону.
3. Истец, ответчик и заинтересованное лицо.
1. Истцом является лицо, государственный орган или организация, обратившиеся в суд за защитой права или законного интереса.
2. Ответчиком является лицо, государственный орган, организация или должностное лицо, к которым предъявлено требование.
3. Заинтересованным лицом является субъект, чьи права или обязанности могут быть непосредственно затронуты итоговым решением, хотя к нему не предъявлено самостоятельное требование.
4. Стороны вправе вести дело лично и через представителя, если закон не требует личного участия.
Статья 8. Защита, представительство и иные участники производства
1. Защитник и представитель.
1. Защитником в уголовном производстве является адвокат, допущенный к оказанию юридической помощи в установленном законом порядке.
2. Подозреваемому, обвиняемому и иному лицу, чья свобода ограничена в связи с производством, обеспечивается возможность получить защитника и конфиденциально общаться с ним.
3. Если лицо не может обеспечить защитника самостоятельно, государственная юридическая помощь предоставляется в порядке Закона «Об адвокатской деятельности в штате Сан-Андреас» и внутренних процедур Коллегии Адвокатов, не противоречащих настоящему Кодексу. Для бесплатной государственной юридической помощи заключение договора с доверителем не требуется; учёт такой помощи осуществляется по правилам профильного Закона.
4. В гражданском, трудовом и административном деле представитель действует в пределах подтвержденных полномочий. Суд вправе потребовать подтверждение полномочий, но не вправе произвольно лишить сторону выбранного представителя.
2. Свидетель, специалист и эксперт.
1. Свидетелем является лицо, которому могут быть известны обстоятельства, имеющие значение для дела.
2. Специалист содействует совершению процессуального действия специальными знаниями или техническими навыками. Эксперт дает заключение по вопросам, требующим специальных знаний.
3. Свидетель, специалист и эксперт обязаны сообщать известные им сведения правдиво и предупреждаются об ответственности в случаях, установленных законом.
4. Лицо не может быть одновременно судьей по делу и свидетелем, экспертом, представителем стороны или участником расследования этого же дела.
3. Переводчик, секретарь и иные участники.
1. Если участник объективно не владеет языком процесса в степени, позволяющей понимать происходящее и защищать свои права, ему обеспечивается переводчик.
2. Секретарь суда обеспечивает техническую фиксацию заседания, прием и направление документов и иные организационные действия по поручению суда, не вмешиваясь в разрешение дела.
3. Суд и прокурор вправе привлекать иных лиц только тогда, когда их процессуальная функция прямо предусмотрена законом либо объективно необходима для технического обеспечения действия и не затрагивает существо правового решения.
Статья 9. Отвод и самоотвод
1. Судья, прокурор, эксперт, специалист или переводчик не участвует в производстве при личной заинтересованности, родственной или иной прямой связи со стороной, предыдущем участии в несовместимой процессуальной роли либо иных обстоятельствах, объективно ставящих под сомнение беспристрастность.
2. При наличии основания лицо обязано заявить самоотвод. Участник вправе заявить мотивированный отвод.
3. Отвод судьи разрешается в порядке, установленном судебной системой и настоящим Кодексом; отвод прокурора - в порядке Конституционного закона о прокуратуре; отвод иных участников разрешает орган или суд, ведущий производство.
4. Повторный отвод по тем же основаниям без новых обстоятельств может быть оставлен без рассмотрения как злоупотребление процессуальным правом.
ГЛАВА III. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ДОКАЗЫВАНИЕ
Статья 10. Понятие и оценка доказательств
1. Понятие доказательства.
1. Доказательством является законно полученная и относящаяся к предмету производства информация, на основании которой уполномоченный орган или суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для дела.
2. Доказательствами могут быть показания, объяснения, документы, официальные записи, аудио- и видеозаписи, фотографии, цифровые данные, предметы, заключения эксперта, результаты осмотра и иные сведения, допускаемые законом.
3. Само наименование материала доказательством не освобождает от проверки его происхождения, относимости, допустимости и достоверности.
2. Оценка доказательств.
1. Ни один вид доказательства не имеет заранее установленной силы или безусловного приоритета.
2. Доказательства оцениваются в совокупности по относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Видеозапись, запись с нагрудной камеры, официальная база данных или показания должностного лица могут быть оспорены на общих основаниях.
3. В уголовном деле недостаточность доказательств обвинения не может быть восполнена обязанностью обвиняемого доказывать свою невиновность.
Статья 11. Получение, сохранение и фиксация доказательств
1. Представление, истребование и сохранение доказательств.
1. Участники вправе добровольно представлять имеющиеся у них материалы. Суд или прокурор вправе истребовать относящиеся к делу материалы в пределах установленной компетенции.
2. Требование о сохранении доказательства может быть направлено владельцу сведений или имущества, если существует риск утраты, удаления или изменения материала.
3. Получение охраняемой законом информации, принудительное изъятие имущества и иные вмешательства осуществляются только в специальном порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и профильным законодательством.
2. Служебная видеофиксация.
1. Сотрудники FIB, LSPD, BCSD, USSS и военнослужащие U.S. Army при совершении задержания, личного обыска, передачи задержанного, обыска помещения, изъятия либо иного существенного принудительного действия обязаны вести служебную видеофиксацию, если это технически возможно и не создает непосредственную угрозу жизни.
2. Запись хранится не менее 72 часов. Если в пределах указанного срока поступила жалоба, возбуждено производство либо материал официально истребован, запись сохраняется до окончательного разрешения соответствующего вопроса.
3. Умышленное отключение, уничтожение, сокрытие или монтаж записи оценивается с учетом обстоятельств дела и может повлечь процессуальные последствия и предусмотренную законом ответственность.
4. Отсутствие записи само по себе не доказывает незаконность действия, если объективная причина отсутствия фиксации подтверждена и обстоятельства могут быть установлены иными допустимыми доказательствами.
5. При проведении рейда организатор обеспечивает непрерывную видеофиксацию активной фазы не менее чем тремя сотрудниками участвующих правоохранительных органов. Записи хранятся по правилам настоящей статьи.
Статья 12. Виды доказательств и их допустимость
1. Показания и объяснения.
1. Показания основываются на обстоятельствах, которые лицо воспринимало лично либо источник которых оно может конкретно указать.
2. Сведения, основанные исключительно на слухе, догадке или предположении без возможности установить источник, не могут сами по себе являться достаточным основанием для обвинительного решения.
3. Противоречия в показаниях подлежат оценке вместе с другими доказательствами и не влекут автоматического исключения всех показаний.
2. Вещественные и цифровые доказательства.
1. Предметы и цифровые носители, изъятые в связи с производством, описываются таким образом, чтобы можно было установить их происхождение, время и место получения, лицо, осуществившее изъятие, и дальнейшее хранение.
2. При технической возможности создается копия цифрового материала с сохранением исходника либо иных признаков, позволяющих проверить целостность.
3. Доступ к личной переписке, защищенным учетным записям, закрытым базам и иным охраняемым данным осуществляется только на основании согласия либо процессуального решения, достаточного по закону для такого вмешательства.
3. Недопустимые доказательства.
1. Доказательство признается недопустимым, если оно получено с существенным нарушением Конституции, обязательной судебной санкции, права на защиту либо иного требования, нарушение которого непосредственно затронуло законность получения материала.
2. Недопустимыми являются, в частности, признание или показания, полученные принуждением либо после нарушения заявленного права на защитника при допросе; материал, добытый в результате незаконного обыска частного пространства; материал, полученный с нарушением полной или частичной неприкосновенности либо за пределами судебного решения, предусмотренного статьёй 16 настоящего Кодекса; фальсифицированная или заведомо искажённая запись.
3. Технический дефект оформления, не повлиявший на права, содержание, подлинность и проверяемость материала, сам по себе не требует исключения доказательства.
4. Вопрос о допустимости в судебном деле разрешает суд. На досудебной стадии прокурор обязан исключить из обвинительной позиции материал, очевидно полученный незаконно.
ГЛАВА IV. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ, ДОКУМЕНТЫ И УВЕДОМЛЕНИЯ
Статья 13. Порядок исчисления и изменения процессуальных сроков
1. Исчисление процессуальных сроков.
1. Срок исчисляется с момента наступления события, указанного в законе или процессуальном акте, с учётом правил статьи 5 настоящего Кодекса. Срок в часах истекает по окончании соответствующего количества учитываемых часов; срок в календарных днях - в соответствующее время последнего календарного дня, если из содержания нормы не следует иное.
2. Понятия календарного дня (КД), рабочего дня (РД) и рабочего времени применяются в значении Закона «Об определениях, используемых в законодательстве штата Сан-Андреас». Если срок прямо установлен в рабочих днях, нерабочие дни соответствующего официального графика в него не включаются.
3. Срок фактического задержания исчисляется непрерывно с момента реального ограничения свободы передвижения лица, а не с момента оформления документа или доставки в помещение государственного органа.
4. Передача производства, смена должностного лица, транспортировка задержанного либо техническое перемещение материалов не обнуляют уже истекший срок и не изменяют установленный настоящим Кодексом режим его исчисления.
2. Восстановление и продление срока.
1. Процессуальный срок может быть восстановлен судом или иным компетентным органом, если он пропущен по объективной причине и восстановление не запрещено специальным законом.
2. Продление срока допускается только тогда, когда закон прямо определяет лицо, основание и предельный срок продления.
3. Решение о восстановлении или продлении срока должно быть мотивировано и доведено до непосредственно затрагиваемых участников.
Статья 14. Оформление и рассмотрение процессуальных обращений
1. Форма процессуального акта.
1. Существенное процессуальное решение оформляется письменно либо в официальной электронной системе и содержит орган или должностное лицо, дату и время, предмет, фактическое основание, примененную норму права, принятое решение и порядок обжалования, если оно предусмотрено.
2. В неотложной ситуации действие может быть начато на основании устного законного распоряжения, если промедление создает реальный риск утраты доказательства или угрозу безопасности. Такое распоряжение оформляется письменно не позднее 1 часа после начала действия.
3. Отсутствие мотивировки у решения, которое ограничивает право лица, является основанием для его отмены либо судебной проверки.
4. Предусмотренный статьёй 57 настоящего Кодекса системный вызов адвоката для досрочного освобождения из КПЗ является техническим способом реализации специального права, установленного Уголовным кодексом и Законом «Об адвокатской деятельности в штате Сан-Андреас», и не относится к существенным процессуальным решениям, требующим отдельного письменного оформления по части 1 настоящей статьи.
2. Подача и первичная проверка процессуальных обращений.
1. Иск, жалоба, ходатайство, заявление и иное процессуальное обращение подаются через официальный электронный ресурс соответствующего органа либо иным способом, прямо установленным законом.
2. Обращение должно позволять определить заявителя, предмет, существенные обстоятельства и требуемое решение. Устранимый формальный недостаток исправляется в течение 12 часов с момента уведомления.
3. Обращение в прокуратуру регистрируется при поступлении. Не позднее 12 часов прокурор принимает решение о принятии к рассмотрению, передаче по компетенции, начале проверки или мотивированном отказе. Если необходима прокурорская проверка, итоговое решение по обращению принимается не позднее 72 часов, если материал не перешёл в уголовное, административное или иное производство со своим специальным сроком.
4. Судебные обращения проходят отдельную первичную проверку по статье 14 настоящего Кодекса.
3. Первичная проверка судебного обращения.
1. Суд в течение 24 часов с момента поступления обращения решает вопрос о его принятии, оставлении без движения, возвращении либо передаче в надлежащую судебную инстанцию.
2. Возвращение допускается при неподсудности, отсутствии права на обращение, повторном рассмотрении окончательно разрешенного идентичного требования, неустраненном существенном недостатке либо ином прямо установленном основании.
3. Суд не вправе отказать в принятии обращения только потому, что считает позицию заявителя слабой по существу; оценка спорных фактов производится в надлежащем судебном порядке.
4. Определение о возвращении или передаче должно быть мотивированным и может быть обжаловано, если иное не установлено законом.
Статья 15. Уведомление и доступ к материалам
1. Участник подлежит официальному уведомлению о процессуальном действии, для которого его участие необходимо, с указанием даты, времени, места или способа участия и характера рассматриваемого вопроса.
2. С момента возникновения статуса участнику предоставляется доступ к материалам, непосредственно необходимым для реализации его прав, кроме сведений, временное или постоянное ограничение доступа к которым прямо допускается законом.
3. Сторона обвинения обязана до судебного рассмотрения предоставить защите материалы, на которые она намерена ссылаться, за исключением охраняемых сведений; для последних суд или прокурор определяет законный способ ознакомления без неоправданного ограничения защиты.
4. Факт уведомления и предоставления материала должен быть проверяемым.
РАЗДЕЛ II. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
ГЛАВА V. НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ, ЗАДЕРЖАНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ СВОБОДЫ
Статья 16. Особенности процессуальных действий в отношении лиц, обладающих неприкосновенностью
1. Полная и частичная неприкосновенность, круг лиц, срок действия и защищаемые объекты определяются Законом «О неприкосновенности государственных служащих». Настоящий Кодекс устанавливает процессуальный порядок её ограничения, временного снятия, лишения и применения.
2. Наличие полной неприкосновенности не препятствует регистрации сообщения, возбуждению уголовного или административного производства, приданию лицу процессуального статуса, проверке открытых сведений, получению добровольных объяснений и сохранению доказательств у третьих лиц, если такие действия не затрагивают защищённую законом сферу.
3. Пока действует полная неприкосновенность, задержание, привод, личный обыск, обыск принадлежащих или используемых лицом помещений и транспорта, изъятие имущества, документов, средств связи или электронных носителей, доступ к переписке, переговорам и иным охраняемым данным, содержание в КПЗ, временное отстранение и иная защищённая принудительная мера допускаются только в пределах решения Верховного суда об ограничении или временном снятии полной неприкосновенности. После вступления в силу решения о лишении полной неприкосновенности такие действия осуществляются по общим правилам.
4. Ограничение полной неприкосновенности разрешает только конкретные действия, прямо указанные Верховным судом. Временное снятие приостанавливает действие полной неприкосновенности в пределах конкретного производства, объёма и срока, определённых судом. Действия за пределами судебного решения остаются запрещёнными. Решение о неприкосновенности не заменяет судебный ордер или иное самостоятельное процессуальное основание, когда оно требуется; обычный ордер не заменяет решение о неприкосновенности.
5. При частичной неприкосновенности производство, придание процессуального статуса и обычный сбор доказательств допускаются. Защищённое принудительное действие проводится только в прямо предусмотренном Законом о неприкосновенности случае либо после решения Суда первой инстанции. Такое решение должно определять конкретное действие, предмет вмешательства и срок и не прекращает частичную неприкосновенность в целом.
6. Заявление об ограничении, временном снятии или лишении полной неприкосновенности подаётся в Верховный суд; заявление о разрешении защищённого действия при частичной неприкосновенности - в Суд первой инстанции. В заявлении указываются факты, правовое основание, имеющиеся доказательства, требуемое действие или объём вмешательства и срок. При требовании о лишении полной неприкосновенности дополнительно указывается конкретное основание, предусмотренное Законом «О неприкосновенности государственных служащих».
7. С заявлением об ограничении или временном снятии полной неприкосновенности вправе обратиться прокурор либо государственный орган или должностное лицо, которые в силу закона ведут соответствующее производство и которым для совершения конкретного защищённого процессуального действия требуется судебное разрешение. С заявлением о лишении полной неприкосновенности вправе обратиться прокурор, потерпевший, заявитель, государственный орган либо иное лицо, чьи права или законные интересы непосредственно затронуты предполагаемым нарушением, являющимся основанием для лишения. В отношении Генерального прокурора прокурорские действия осуществляются по специальному независимому порядку Конституционного закона «О прокуратуре штата San-Andreas». Лицо не участвует в принятии процессуального решения по вопросу собственной неприкосновенности.
8. Суд решает вопрос о принятии заявления не позднее 2 часов. Судебное заседание проводится не позднее 24 часов после принятия заявления, но не ранее чем через 15 часов после надлежащего уведомления обязательных участников. Решение должно быть мотивированным. Ограничение или временное снятие полной неприкосновенности устанавливается не более чем на 168 часов; если срок в судебном акте не указан, он составляет 72 часа.
9. Определение Верховного суда об ограничении или временном снятии полной неприкосновенности вступает в силу с момента принятия и может быть обжаловано в течение 24 часов. Жалобу рассматривает иной незаинтересованный судья или состав Верховного суда; если такого судьи нет - незаинтересованный судья Апелляционного суда по правилам распределения нагрузки. Подача жалобы сама по себе не приостанавливает действие определения, если рассматривающий жалобу суд не постановил иное.
10. Решение Верховного суда о лишении полной неприкосновенности либо об отказе в её лишении может быть обжаловано в течение 24 часов. Жалобу рассматривает иной незаинтересованный судья или состав Верховного суда, а при невозможности сформировать такой состав - незаинтересованный судья Апелляционного суда. Судья, принявший первоначальное решение, в пересмотре не участвует. Решение о лишении вступает в силу по истечении срока обжалования, а при подаче жалобы - после пересмотра. До этого момента суд вправе сохранить ранее установленное ограничение или временное снятие в пределах срока, допускаемого настоящей статьёй. Акт, принятый по результатам специального пересмотра, окончателен.
11. Решение Суда первой инстанции по частичной неприкосновенности может быть обжаловано в Апелляционный суд в течение 24 часов. До истечения срока обжалования, а при подаче жалобы - до её разрешения, такое решение не исполняется, кроме действий, необходимых для немедленного пресечения непосредственной угрозы жизни.
12. При непосредственной угрозе жизни без предварительного судебного решения допускаются только минимально необходимые действия, прямо предусмотренные статьёй 8 Закона «О неприкосновенности государственных служащих». После прекращения угрозы дальнейшее вмешательство осуществляется на общих основаниях; рапорт и запись направляются в прокуратуру и соответствующий суд не позднее 24 часов.
13. Временное отстранение Верховного судьи на судебной стадии собственного импичмента, прямо предусмотренное Конституционным законом «Об импичменте высших должностных лиц штата Сан-Андреас», не требует предварительного ограничения, временного снятия или лишения полной неприкосновенности. Такое отстранение не разрешает задержание, обыск, изъятие, доступ к защищённым данным либо иное защищённое принудительное действие.
14. Ограничение, временное снятие или лишение неприкосновенности не устанавливает виновность, не прекращает должность и не заменяет импичмент, отдельный судебный ордер либо иное предусмотренное законом основание процессуального действия.
15. Лицо, обладающее полной неприкосновенностью по Закону «О неприкосновенности государственных служащих», вправе лично обратиться в Верховный суд с заявлением о предоставлении производной полной неприкосновенности своему супругу или супруге и одному или нескольким детям. В заявлении указываются сведения о заявителе и члене семьи, подтверждение соответствующих семейных отношений, обстоятельства, обосновывающие необходимость защиты, и запрашиваемый срок.
16. Заявление о производной полной неприкосновенности принимается к рассмотрению не позднее 2 часов и рассматривается Верховным судом не позднее 24 часов. Суд вправе запросить у прокуратуры сведения только о наличии действующего производства в отношении члена семьи, если это необходимо для проверки того, не используется ли заявление исключительно для воспрепятствования уже начатому законному производству. Такое мнение не предрешает решение суда.
17. Верховный суд предоставляет производную полную неприкосновенность, если подтверждены семейные отношения и имеются разумные основания считать такую гарантию необходимой для защиты члена семьи от угроз, давления либо использования процессуального принуждения как способа воздействия на лицо с полной неприкосновенностью. Производная неприкосновенность не может предоставляться исключительно с целью воспрепятствовать уже начатому законному производству, исполнению вступившего в силу судебного акта либо скрыть совершённое правонарушение.
18. В судебном акте указываются конкретный член семьи и срок действия производной полной неприкосновенности. Решение вступает в силу с момента принятия и не имеет обратной силы. По общему правилу производная полная неприкосновенность действует до прекращения основной полной неприкосновенности заявителя; суд вправе установить более короткий срок, если этого достаточно для устранения конкретного риска. Суд направляет резолютивную часть заявителю, соответствующему члену семьи, USSS и прокуратуре; иным органам сведения сообщаются только в объёме, необходимом для соблюдения статуса.
19. Решение о предоставлении производной полной неприкосновенности либо об отказе в ней может быть обжаловано в течение 24 часов заявителем, совершеннолетним членом семьи, которого касается решение, либо прокурором, если решение непосредственно затрагивает уже начатое производство. Жалобу рассматривает иной незаинтересованный судья или состав Верховного суда, а при невозможности - незаинтересованный судья Апелляционного суда. Подача жалобы сама по себе не приостанавливает действие предоставленной защиты, если суд не постановил иное.
20. Ограничение, временное снятие и лишение производной полной неприкосновенности осуществляются по правилам настоящей статьи, применимым к полной неприкосновенности. Её автоматическое прекращение по основаниям Закона «О неприкосновенности государственных служащих» не требует отдельного судебного акта.
Статья 17. Основания фактического задержания
1. Лицо может быть задержано при конкретных данных о преступлении, за которое предусмотрено лишение свободы, если оно застигнуто при совершении или сразу после него; обнаружены явные следы преступления; имеются достоверные сведения о причастности и риск бегства, продолжения преступления или уничтожения доказательств; либо личность не установлена.
2. При административном правонарушении задержание допускается только в случаях, прямо предусмотренных Административным кодексом или Дорожным кодексом, когда законно разрешить вопрос без ограничения свободы объективно невозможно. Само наличие основания для штрафа не является основанием задержания.
3. Ориентировка даёт право на краткую остановку и проверку только при достаточных идентифицирующих данных и законном основании. Для дальнейшего задержания требуется самостоятельное основание.
4. Действующий рейдовый ордер является основанием задержать прямо указанное в нём лицо; время первоначальной остановки включается в срок статьи 20.
5. Задержание не применяется для получения признания, наказания без суда или принуждения к сотрудничеству.
Статья 18. Лица, уполномоченные осуществлять задержание, и стадии применения силы
1. Задержание подразделяется на процессуальное и временное служебное. Субъекты задержания и их полномочия определяются настоящим Кодексом, Законом «Об определениях» и профильным законодательством.
2. Процессуальное задержание осуществляют уполномоченные сотрудники FIB, LSPD, BCSD, а также USSS и U.S. Army в случаях, прямо предусмотренных законом.
3. Military Police U.S. Army при процессуальном задержании вправе провести первичный личный обыск, изъять предметы, разрешённые к изъятию настоящим Кодексом, и передать задержанного FIB, LSPD или BCSD. Иные процессуальные действия допускаются только при прямом разрешении закона.
4. Временное служебное задержание вправе осуществлять сотрудники прокуратуры, USSS, EMS и Weazel News для пресечения очевидного правонарушения или непосредственной угрозы с последующей передачей задержанного. Проведение обыска, допроса, изъятия имущества, предъявление обвинения, помещение в КПЗ и иные процессуальные действия запрещены.
5. Сотрудник, осуществивший временное служебное задержание, обязан незамедлительно вызвать уполномоченный правоохранительный орган и передать задержанного в течение 15 минут. Время удержания включается в общий срок задержания. При отсутствии оснований лицо немедленно освобождается.
6. Устанавливаются четыре стадии применения силы:
➭ присутствие сотрудника и демонстрация готовности, включая извлечение оружия;
➭ законные устные требования и предупреждение;
➭ физическая сила и специальные средства;
➭ смертельная сила.
7. Применяется минимально необходимая сила. Переход к следующей стадии допускается при недостаточности предыдущей.
8. Третья и четвёртая стадии допускаются без предыдущих при непосредственной угрозе жизни, тяжкого вреда, вооружённом нападении или сопротивлении, если более мягкие меры недостаточны.
9. Применение силы прекращается после устранения угрозы. Основания и пределы её применения определяются законом и не расширяются введением военного или чрезвычайного положения.
Статья 19. Порядок задержания и разъяснение прав
1. Разъяснение оснований задержания и Правило Миранды.
1. После установления контроля над лицом сотрудник, как только это безопасно, обязан обозначить служебный статус, сообщить конкретное основание задержания и предполагаемую правовую квалификацию.
2. Задержанному зачитывается Правило Миранды:
«Вы имеете право хранить молчание.
Всё, что вы скажете, может и будет использовано против вас в суде.
Вы имеете право на адвоката. Если вы не можете оплатить услуги адвоката, он будет предоставлен вам государством.
Также Вам положен один телефонный звонок длительностью не более пяти минут.
Если Вы считаете, что нарушены Ваши Конституционные права, то Вы можете обратиться с жалобой в Прокуратуру штата или в суд.»
3. Разъяснение прав фиксируется. Если немедленное разъяснение невозможно из-за активного сопротивления, угрозы жизни или необходимости медицинской помощи, оно производится сразу после устранения препятствия.
2. Последовательность действий при задержании.
1. Задержание проводится в следующем порядке, если безопасность не требует немедленного изменения отдельных действий:
➭ установить контроль над лицом и при наличии необходимости применить наручники либо иное законное средство ограничения;
➭ обозначить служебный статус, предъявить удостоверение, жетон, бейдж или иной служебный идентификатор и сообщить конкретное основание задержания со ссылкой на предполагаемую нарушенную норму;
➭ зачитать Правило Миранды по статье 19 настоящего Кодекса;
➭ установить личность задержанного по документам, официальной базе либо дактилоскопии;
➭ провести первичный личный обыск в пределах статьи 31. При первичном обыске допускается изъятие только оружия и боеприпасов (патронов). Если задержание осуществляется в связи со взломом, дополнительно допускается изъятие обнаруженных при лице предметов преступления, непосредственно относящихся к соответствующему эпизоду. Наркотические и психотропные вещества, а также иные запрещённые предметы и доказательства при первичном обыске не изымаются;
➭ доставить лицо в FIB, LSPD или BCSD и провести вторичный личный обыск в порядке статьи 31. При вторичном обыске допускается изъятие обнаруженных наркотических и психотропных веществ, предметов преступления, а также иных предметов, изъятие которых прямо допускается законом; после этого проверить имеющуюся доказательственную базу;
➭ предоставить телефонный звонок и, если заявлено требование, обеспечить защитника по статье 21;
➭ при необходимости провести допрос; после проверки материалов освободить лицо, применить допустимое административное решение, поместить лицо в КПЗ при наличии оснований статьи 34 настоящего Кодекса либо передать материалы прокурору или в суд в случаях, предусмотренных законом;
➭ изъятые предметы зарегистрировать и передать на хранение не позднее 20 минут после освобождения лица, помещения в КПЗ либо завершения соответствующего процессуального действия.
2. Изменение последовательности допускается только из-за непосредственной угрозы, медицинской необходимости или объективной технической невозможности. Пропущенное обязательное действие выполняется сразу после устранения причины.
Статья 20. Срок фактического задержания
1. Фактическое задержание без судебного решения не может превышать 40 минут с момента реального ограничения свободы.
2. Генеральный прокурор, его заместитель либо старший государственный прокурор вправе один раз мотивированно продлить фактическое задержание, но общий учитываемый срок не может превышать 60 минут.
3. В учитываемый срок 40/60 минут не включаются: фактическая продолжительность одного телефонного звонка до 5 минут; ожидание ответа защитника и его прибытия в пределах статьи 21; конфиденциальная консультация с защитником до 5 минут. Начало и окончание каждого исключаемого периода фиксируются.
4. Передача задержанного другому сотруднику или органу, транспортировка, смена квалификации либо перемещение между помещениями срок не обнуляют.
5. До истечения предельного срока фактического задержания лицо освобождается либо при наличии законных оснований помещается в КПЗ в порядке статьи 34 настоящего Кодекса. Если законом для конкретного лица или случая требуется судебный акт, дальнейшее ограничение свободы допускается только после его получения. Организационная медлительность не является основанием для продления задержания.
Статья 21. Телефонный звонок и защитник при задержании
1. Задержанному предоставляется один телефонный звонок продолжительностью не более 5 минут для связи с адвокатом, родственником или близким лицом. Фактическое время звонка не включается в общий срок задержания.
2. При требовании защитника сотрудник обязан сделать вызов не позднее 5 минут. На подтверждение готовности защитника предоставляется 5 минут с момента вызова; после подтверждения защитнику предоставляется 7 минут для прибытия. Эти периоды ожидания не включаются в общий срок задержания.
3. Прибывшему защитнику предоставляется конфиденциальная консультация с задержанным продолжительностью до 5 минут; её время также не включается в общий срок задержания. До консультации допрос по существу подозрения не проводится, кроме случая прямого и добровольного отказа задержанного от защитника после разъяснения права.
4. Если защитник не подтвердил прибытие в течение 5 минут либо не прибыл в течение 7 минут после подтверждения, процессуальные действия продолжаются без него. Все вызовы, ответы, прибытие и исключаемые из срока периоды фиксируются.
Статья 22. Передача и освобождение задержанного
1. Передача задержанного.
1. Задержанный может быть передан между уполномоченными сотрудниками или государственными органами, если это необходимо для компетентного расследования, безопасной транспортировки или исполнения судебного акта.
2. Передающая сторона сообщает принимающей стороне время первоначального ограничения свободы, основание задержания, разъясненные права, примененные меры, состояние здоровья, сведения об изъятых предметах и передает доступные материалы фиксации.
3. Передача не начинает новый срок задержания и не устраняет ранее допущенное нарушение.
4. Факт передачи фиксируется, по возможности на служебную видеозапись. Принимающий сотрудник подтверждает принятие лица и материалов.
2. Освобождение задержанного и прокурорский контроль.
1. Задержанный подлежит немедленному освобождению, если отпало основание задержания, истек предельный срок, не подтверждена личность разыскиваемого лица, выявлено существенное нарушение, делающее продолжение ограничения свободы незаконным, либо суд отказал в дальнейшей мере. Освобождение производится только на территории Департамента, на юрисдикции которого задержание было произведено.
2. Если прокурор по имеющимся материалам установил очевидное отсутствие законного основания для продолжающегося ограничения свободы, не основанного на действующем судебном акте, он выносит постановление о немедленном освобождении в порядке Конституционного закона о прокуратуре.
3. Действующий судебный акт об ограничении свободы изменяется или отменяется только судом.
4. Освобождение не препятствует последующему законному расследованию по тем же обстоятельствам, если лицо не подвергается повторному задержанию без нового или сохраняющегося законного основания.
ГЛАВА VI. ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Статья 23. Общие правила оперативно-розыскных мероприятий
1. FIB, LSPD и BCSD проводят оперативно-розыскные мероприятия при зарегистрированном сообщении, уголовном производстве, ориентировке либо иных конкретных проверяемых сведениях о преступлении. USSS проводит оперативно-розыскные мероприятия только в специальном антикоррупционном производстве в отношении государственных структур и в иных прямо предусмотренных профильным законом случаях. У мероприятия должны быть цель, объект, срок и ответственный сотрудник.
2. К таким мероприятиям относятся внедрение, оперативная закупка, контролируемая поставка, перехват поставки, розыск 10-60 и освобождение заложников. Рейд проводится в порядке статьи 29 настоящего Кодекса.
3. Оперативное мероприятие само по себе не разрешает обыск жилища, доступ к закрытым данным, содержание в КПЗ или обход неприкосновенности.
4. Провокация преступления запрещена. Существенные действия фиксируются, а результаты используются как доказательства только при соблюдении главы III.
Статья 24. Внедрение сотрудника под прикрытием
1. Внедрение - временная работа сотрудника под прикрытием для документирования уже существующей преступной деятельности и установления её участников. FIB, LSPD и BCSD проводят внедрение в пределах своей правоохранительной компетенции; USSS вправе проводить внедрение исключительно в государственный орган, государственную организацию или U.S. Army для выявления и расследования коррупционного преступления в пределах Закона «О United States Secret Service».
2. Внедрение санкционируется мотивированным постановлением старшего государственного прокурора, заместителя Генерального прокурора или Генерального прокурора по ходатайству руководителя компетентного органа. Если объектом антикоррупционного внедрения USSS является Генеральный прокурор, прокурорский работник, прокуратура либо иное обстоятельство создаёт прямой конфликт интересов всей доступной прокурорской линии санкционирования, разрешение выдаёт незаинтересованный судья Верховного суда по мотивированному ходатайству Директора USSS или его незаинтересованного заместителя. Срок - от 24 часов до 7 календарных дней; новое внедрение требует нового постановления или судебного разрешения.
3. Постановление определяет объект, цель, сотрудника или условное обозначение, пределы действий и способ связи. Сотрудник не вправе создавать преступление, склонять к нему, присваивать предмет преступления либо совершать явно несоразмерное тяжкое насилие.
4. Ключевые эпизоды по возможности фиксируются скрытой аудио- или видеозаписью. Итоговый рапорт и материалы передаются ведущему прокурору не позднее 2 часов после завершения; если внедрение санкционировалось Верховным судом из-за конфликта интересов прокуратуры, материалы передаются незаинтересованному прокурору, определённому в порядке закона о прокуратуре, а при невозможности - в Верховный суд для определения законного дальнейшего порядка без разрешения дела по существу.
Последнее редактирование модератором:
