Предполагаю сотрудник перепутал статьи 28.2 с 29 статьей УПК и её подпунктами, которые подразумевают задержание до выяснения обстоятельств. Эта статья предполагает не само нарушения а ход процессуальных действий, входе которых сотрудник выявляет и инкриминирует статью 4.5 УК, которая уже под...