Вы не заметили видимо, что там написано "и использование". Дело не только в обнародовании, даже если иметь ввиду то, о чём пишите Вы. Еще необходимо помнить о статье 24 Конституции Российской Федерации: «Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица, что относится к персональным данным, без его согласия не допускаются». В законе «О персональных данных» к персональным данным относятся сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, и на их основании непосредственно или с использованием технических решений можно установить его личность. То есть, простым языком, чтобы его фото использовать просто так, или же в коммерческих целях, от него требуется разрешение. Оно не потребуется в тех случаях, если изображение обрабатывается и используется в целях отправления правосудия и прочих моментах государственной ответственности и безопасности. Человек даёт разрешение на использование его фотографий даже когда на работу устраивается, если, к примеру, ему нужно пропуск с фото на ресепшн сделать. Просто так брать чужие фотографии и их использовать не позволяет ни один интернет-ресурс, так как это запрещено законодательством страны.